水電十一局九屆三次職代會指出，要深化成本效益分析，提升經營管理創效能力，強化項目精細化管理，把“成本管控、效益否決”理念貫穿于項目生命周期全過程。贊比亞下凱富峽水電站項目自進場以來，一直堅持 “降本增效”主線，不斷細化落實提質增效及成本管控目標，在下凱富峽施工局的領導下，成立成本核算科,推行內部計件分包以及落實限額領料。

初心，錘煉精益求精

“我來的第一天，侯經理就跟我說，經營管理最難的是詳實的數據收集和整理，特別是下凱富峽這么大的項目，而沒有數據的項目經營管理無疑是無源之水無本之木。”提到數據收集，2017年新分大學生趙云龍微微皺了眉頭，他負責現場的數據統計和初步分析。

由于施工作業面多和施工工藝繁雜，詳實的數據收集需要大量的統計人員，因此，結合國際工程的特殊性，項目積極響應集團公司推進屬地化管理的戰略，雇傭具有一定教育背景的當地員工記錄每個作業面和施工工藝的日完成量。“表格都是提前設計好的，內容包括土石開挖、大壩填筑、模板安裝等工序的人員、設備和材料投入及消耗情況，他們只需要如實填寫數據即可。”趙云龍說。

與此同時，三到四名贊比亞大學生與中方統計員配合負責數據匯總整理和初步分析。“關于現場數據收集，Mr趙跟我解釋的非常詳細，所以具體要求和注意事項我也基本清楚，每天收集日報的時候也會對現場統計出現的問題進行解釋。”當地大學生吉夫特說。

數據的收集從短期來看，為項目現場生產組織、施工方案比選、節能降耗提供數據支持；從長期來看，為施工局的投標成本預測發揮著重要作用，為公司國際化戰略的實施打下堅實的資料基礎。

前期的數據收集主要由統計員統計收集到經營合同部，出現了統計數據與實際施工生產不符的情況，合同部經理侯振宇認為根本原因是經營合同部與現場實際的脫節。“經過跟領導的溝通，最后決定統計工作中各作業處中方工長、管理人員和技術員都要參與。”這一想法的落實取得了良好的成效，每天統計數據反饋給作業處確認，作業處及時發現問題并作出調整，這也項目領導反復提倡的——經營合同工作要俯下身去。

牢記初心，數據收集精益求精。

匠心，錘煉精打細算

有了數據分析做基礎，下凱富峽項目的限額領料文件制度也應運而生，對執行中各作業處有關部門及人員的責任進行了明確，進一步強化項目的精細化管理。同時物資管理部編制了《贊比亞下凱富峽水電站項目常用物資材料價格手冊》，使大家逐漸樹立成本意識。

“之前沒有這個概念，合同部上次公布的油耗標準和超額油耗車輛，綜合辦三輛車油耗超標，這引起了我重視。”提到限額領料，感觸最深的是綜合辦副經理賀倫：“后來，我備了一個加油本，每次司機加油都必須簽字，秘書專門負責。”這個方法行之有效，部門車輛油耗得到有效控制，堪稱典范之一。

在油耗控制方面，除了限額加油之外，部分車輛安裝了油料定位監控系統，可以在手機終端對車輛的行駛里程、路線和油耗進行隨時隨地的監測，有效減少了司機偷油等一些不良行為對項目造成的損失。

“我們注意到，每次的經營活動分析最大的問題就是各個部門的信息共享障礙，因此，新成立的成本核算科人員隊伍由技術、物資、經營、統計人員組成，這大大提高了經營活動分析的效率和科學性，實現數據、信息共享，分析成果及時反饋現場生產經營。”成本核算科的成立是項目成本控制的又一項創舉，部門工作逐漸步入正軌。

“拉桿拉條架立筋以及鋼筋的加工損耗，從之前占鋼筋總消耗量的5~6%下降至3%~4%。”成本核算冀黎明說道。限額領料制度的實行有效的減少了施工過程中材料的非正常消耗，特別是過程中，對拉桿拉條、架立筋這些輔助鋼筋進行重點限額控制，提高技術人員的責任心與能力，做好鋼筋料表的制作和審批，將每個倉號鋼筋的使用量進行逐一分析，根據結果對現場責任工程師、技術員、工長進行獎罰。

做到事前有目標、事中有控制、事后有獎罰，建立起了一套完善的現場統計、管理體系，對規范材料限額領料及核銷流程，強化內部成本管控，具有重要作用。

堅守匠心，限額領料精打細算。

黨心，錘煉精雕細琢

十九大報告中指出，要堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力——這與十一局打造國際強局的戰略相融相通，因此黨員及積極分子牢記使命，在下凱富峽項目計件承包中始終發揮著模范帶頭作用。

“公司進一步細化獎金發放制度，要求與施工進度相結合，因此對于國外項目來說，提高勞動生產效率是亟待解決的問題，所以，這就需要一個‘量體裁衣’的激勵方式。”黨員侯振宇說，“同時，我們通過數據收集發現現場丟失工器具等問題比較突出。”鑒于這兩方面的考慮，下凱富峽項目部決定實行內部計件承包。

每個作業面或每道工序需要耗材多少？人材機的單價是多少？每天的盈虧情況怎么計算？——這時候，現場收集的統計數據便發揮了大用處。

打破“大鍋飯”，實行按勞分配，是下凱富峽的一個創舉。第六作業處鋼加廠廠長杜凌宇作為入黨積極分子，也是第一批“吃螃蟹”的人，“內部計件承包以后，鋼加廠每月的產量能提高10%~15%。”受此啟發，鋼加廠又對當地員工進行按日包活制，當地員工完成指定的工作量后就可以下班，因此鋼加廠每月都會超額完成施工倉號里所需鋼筋量為現場施工進度提供有力保障。

但是，前進的路上總是少不了挫折。“有些現場管理人員成本意識淡薄，而且對實行成本管控制度的理解不到位。”這成為計件承包的一大阻力。“只要方向是對的，困難都能迎刃而解，大家還是一心想把這個項目干好的，等全面鋪開以后，我們一定能做好。”

由于融資不到位等多種因素，廠房施工曾一度陷入困境，實行內部計件承包之后，作業處鼓足干勁，終于把之后的工期搶了回來，也為計件承包樹立了榜樣。

據了解，內部計件承包的績效獎金已經陸續發放，為進一步激發職工的工作積極性以及形成長效激勵機制，施工局計劃在后續落實中，要更加及時、有效、可控地保證績效獎金的發放，真正做到企業、員工雙受益。

不忘黨心，計件承包精雕細琢。

勠力同心 煥發提質增效“精氣神”

“對比投標方案，我們對混凝土的原始配比進行優化，延長齡期以減少水泥和膠材的用量，并且在料源上我們也盡量選擇同等質量下性價比最高的，相比投標價格能節省上億元人民幣。”中心試驗室科長耿士超介紹道，除此之外，試驗室還對塌落度配合比進行優化，一方常態混凝土只能節省三五公斤的膠材，但是下凱富峽混凝土的計劃量是195萬立方，數目不容小覷。同時，技術部也優化爆破方案，調整排孔布距，炸藥的實際使用量比計劃控制量減少了15%~20%。

為響應公司關于提質增效的號召，施工局嚴格要求并監督落實各項目部和作業處的每月經濟活動分析會，分析現場管理中存在的問題以及。“通過經濟活動分析和限額領料，大家的成本意識逐漸樹立起來，領料單上會顯示物品價格，他們就會首先考慮這個東西是不是非要不可，能不能用其他成本更低的東西代替。”物資管理部遲會港對此深有體會，“降本增效如果僅僅停留在領導的層面上，所起的作用的非常有限的，大家的觀念轉變才是成本控制質的轉變。”

施工局下屬各項目部也積極采取措施，贊比亞KC45公路項目對大車司機實行節油獎和拉料獎，大大提高了工作效率。“勞務獎金與由此帶來的成本節省相比，是微不足道的。”贊比亞KC45項目經理孫紅超說道。

“既然強調了提質增效，就要把精細化管理做得實實在在并且深入人心。”施工局局長周慶國認為，“讓近兩年的新分大學生參與到成本管理的過程中，使其在職業生涯初期就樹立成本意識，這對施工局乃至十一局的人才培養上無疑是一個良性循環。”

作為水電十一局成立的第一個海外施工局，下凱富峽承擔著海外業務屬地化管理和創新管理的重要使命。履約是這個百億工程最關鍵的事情，項目要做的就是想辦法降本增效，現場統計和經濟活動分析可以為領導決策提供詳實的數據，限額領料和間接費用控制等制度的實施都可以有效的控制成本，進而提升企業在贊比亞建筑行業的管理水平。

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